За даними Закладу соціального страхування (ZUS), наприкінці червня 2024 року в Польщі налічувалося 1,16 мільйона легально працевлаштованих іноземців, які мали оформлене соціальне страхування. Та насправді іноземних працівників більше — не тільки «на чорно», але й на основі договорів підряду, з яких внески не сплачуються. Для порівняння: 2015 року підписано «всього» 184 тисячі таких договорів.
Варто зазначити, що в Польщі є три види трудових договорів: договір про працю (umowa o pracę), договір доручення (umowa zlecenia) та згаданий уже договір підряду (umowa o dzieło). Із перших двох внески сплачуються, з третього — ні.
Серед тих, хто сплачує внески, але не є громадянами Польщі, найбільшу групу становлять українці (близько 760 тисяч). У Польщі також працює майже 130 тисяч білорусів, 26 тисяч грузинів, 20,5 тисячі індійців та майже 15 тисяч молдаван. Є й громадяни інших країн Європейського Союзу, але вони становлять лише 3,5 % всіх іноземних працівників.
Станом на грудень 2023 року 13 тисяч іноземців отримують польські пенсії за віком і понад 2 тисячі — пенсії за інвалідністю. Загальна сума пенсій іноземцям у грудні 2023 року становила 21,5 мільйона злотих (2022 року — 16,5 мільйона злотих), себто 0,079 % від загальної суми виплат пенсій у ZUS (2022 року — 0,072 %). Близько 10,7 тисячі іноземців із цього числа — громадяни країн, які не входять до Європейського Союзу.
Також Заклад соціального страхування повідомляє, що в ньому відкрито близько 4 мільйони рахунків іноземних громадян із сумами початкового капіталу, внесків на рахунках або коштів на субрахунках. Загальна сума коштів, зареєстрованих на рахунках і субрахунках іноземців наприкінці 2023 року становила 54,9 мільярда злотих. Це 1,37 % від загальної суми коштів на рахунках і субрахунках, застрахованих у Закладі соціального страхування.
Чи може іноземець розраховувати на пенсію в Польщі?
Звісно. Якщо іноземець працює в Польщі й роботодавець сплачує з його зарплати внески, то, виконавши ті самі умови, що й поляки (наприклад, досягнувши пенсійного віку: 60 років для жінок і 65 років для чоловіків), він може подати заяву на отримання пенсії. Його гроші не пропадуть — принаймні згідно з чинним законодавством.
Якщо іноземець зареєстрований як підприємець, він також сплачує пенсійні внески (хоча вони дуже малі — приблизно 916 злотих щомісяця).
Що буде з пенсією, якщо іноземець працював не тільки в Польщі?
Розглянемо конкретний приклад — скажімо, Україну. Польща ще 2012 року підписала з Україною двосторонню угоду про соціальне страхування. А отже, при визначенні права на пенсію в Польщі враховуються також періоди сплачення внесків в Україні. Проте це не означає, що якщо іноземець живе в Польщі, то він отримуватиме гроші за роботу в Україні від польського ZUS. Кожна країна виплачує пенсію пропорційно до тривалості періоду страхування у кожній з них. Аналогічна ситуація з громадянами інших країн Європейського Союзу та тими, з якими у Польщі підписані подібні угоди — наприклад, Білорусь, Канада чи США.
Чи може іноземець розраховувати на мінімальну пенсію в Польщі?
Так. Варто пам’ятати, що мінімальна пенсія (2024 року — майже 1,8 тисячі злотих брутто) — це сума пенсії, на яку працівник має право, виходячи зі внесків, сплачених протягом його трудової діяльності, та доплат від держави, щоб пенсія не була нижчою за встановлену суму. Щоб іноземцеві отримати доплату від Польщі, потрібно відповідати тим самим умовам, які стосуються поляків, — наприклад, трудовий стаж має становити 20 років для жінок і 25 років для чоловіків.
До стажу також рахуються, наприклад, перебування на стипендіях і наукових програмах.
По-друге, іноземець повинен проживати в Польщі, що також стосується поляків (наприклад, поляк не отримає доплату, якщо на пенсії виїде, наприклад, до США). Необов’язково мати польське громадянство, проте перебування в Польщі має бути обгрунтованим.
Варто пам’ятати, що якщо в іноземця є пенсія в Україні і право на пенсію в Польщі й сума цих двох виплат перевищує поріг мінімальної пенсії, то іноземець не отримуватиме доплати. Надбавка застосовуватиметься тільки до різниці між розміром мінімальної пенсії та сумою виплат у Польщі і, наприклад, в Україні. Зараз у Польщі доплати до мінімальної пенсії отримує трохи понад тисячі людей.
А якщо в іноземця є право на пенсію і за кордоном, і в Польщі?
Усе залежить від того, чи є іноземець громадянином країни, з якою у Польщі укладено двосторонню угоду про соціальне страхування, або ж чи він є вихідцем із країни ЄС. Якщо ні, то іноземний громадянин може розраховувати на польську пенсію, але його робота, наприклад, в Україні чи Індії ніяк не вплине на право отримувати мінімальну пенсію.
В іншому випадку робота, наприклад, в Україні буде додана до стажу іноземця. Крім того, він матиме можливість отримувати доплату до мінімальної пенсії. Наприклад, іноземцю 65 років, він громадянин України, який постійно проживає в Польщі. Його українська пенсія становить 500 злотих брутто. Польська пенсія становить 400 злотих брутто. У такому разі він отримуватиме від ZUS доплату, яка наразі становить близько 900 злотих (оскільки мінімальна пенсія становить 1 800 злотих брутто).
Як ZUS призначає пенсії іноземцям?
Спочатку потрібно виконати основні умови для отримання пенсії, наприклад, досягнути визначеного віку. Потім потрібно подати відповідні документи — від іноземця, крім стандартного пакету документів, потрібне підтвердження легального перебування в Польщі та підтвердження нарахованих внесків (і відпрацьованих років), зокрема в інших країнах. Потім ZUS перевіряє справжність наданих документів (безпосередньо в аналогічних організаціях країн походження працівників) та розраховує виплати.
Цікаво, що в Польщі лише нещодавно звернули увагу на законодавство, яке може бути дуже вигідними для іноземців у сфері пенсійного забезпечення. Уже кілька років у Польщі виплачують «13-ту» і «14-ту» пенсії — одноразові виплати для пенсіонерів. Тепер вони поширюються також на іноземців, навіть тих, хто пропрацював буквально один день у Польщі (тобто сплатив мінімальний внесок на пенсійне страхування). Юристи закликають змінити це положення — існує ризик, що Польща незабаром перетвориться на «соціальний санаторій» для мешканців Європейського Союзу, тим паче, що пенсійний вік у Польщі значно нижчий, ніж, наприклад, у Німеччині.
Чи можна повернутися у свою країну й отримувати пенсію від польського ZUS?
Так, якщо країна, з якої походить іноземець, підписала двосторонню угоду з Польщею або вона є членом Європейського Союзу і/або Європейської асоціації вільної торгівлі (EFTA), — незалежно від того, чи живе іноземець у Польщі чи в іншій країні на момент отримання права на пенсію. Якщо іноземний громадянин виконує визначені законом умови для отримання пенсії, він може подати заяву до одного з польських відділень ZUS. Якщо він уже не проживає в Польщі, це можна зробити в одному з відділень, що займаються такими питаннями — процедура така ж сама, як у разі перебування на території Польщі. Потрібно, зокрема, розірвати трудові договори — також у країні, в якій перебуває заявник (хоча нічого не заважає наново їх укласти їх знову після призначення пенсії). Гроші можна отримувати на рахунок як у польському, так і в іноземному банку, проте якщо отримувати їх в іншій валюті, доведеться враховувати те, що на розмір виплати впливатиме валютний курс.
Переклала Марія Шагурі
