Хто заробляє більше: президент чи айтівець?

Скільки заробляє президент Польщі? Механізм нарахування зарплати главі держави і високопосадовцям прописаний у законі, ухваленому ще 1981 року (щоправда, в нього неодноразово вносили зміни). Вона складається з базової зарплатні та функціональної надбавки. Зараз це близько 17,5 тисячі і 7,5 тисячі злотих відповідно (брутто). Таким чином польський президент щомісяця отримує 25 тисяч злотих до відрахування податків («на руки» — близько 20 тисяч злотих, або ж 4,5 тисячі євро). Для порівняння: доходи тих, хто обіймає керівні посади у сфері IT, 2024 року становили від 35 до 70 тисяч злотих брутто.

Коли президент складає свої повноваження, йому призначають вихідну допомогу в розмірі тримісячного заробітку (близько 75 тисяч злотих брутто) та довічну щомісячну пенсію в розмірі близько 13,1 тисячі злотих брутто (близько 11 тисяч «чистими»).

Прем’єр-міністр заробляє нині 20,5 тисячі злотих брутто (це сумарна зарплатня, в яку входить базовий оклад і надбавка), заступник прем’єр-міністра — 18,3 тисячі, міністри — 17,8 тисячі злотих брутто. Маршалок Сейму, як і маршалок Сенату, заробляють близько 20 тисяч злотих брутто щомісяця.

Зарплата депутатів і сенаторів складається з двох елементів: базового окладу (12,8 тисячі злотих брутто) та парламентських добових (4 тисячі злотих брутто). Проте це не означає, що кожен депутат і сенатор щомісячно заробляє 16,8 тисячі злотих.

Сенатори Польщі 2023 року. Фото: Марта Мархлєвська-Вільчак / Канцелярія Сенату

Існує різниця між «професійним» і «непрофесійним» депутатом, хоча це визначення і не зафіксоване в законодавстві. Різниця між «професійним» і «непрофесійним» депутатом чи сенатором полягає в тому, що перші отримують зарплату в повному обсязі і добові — і це їхнє єдине джерело доходу, натомість другі можуть працювати, провадити підприємницьку діяльність: вони не отримують оклад, а тільки добові.

Утім не буває правил без винятків. В окремих обґрунтованих випадках президія Сейму або Сенату, розглянувши відповідну заяву парламентарія, може ухвалити рішення про призначення окладу так званому непрофесійному народному обранцю або сенатору. За даними порталу Wirtualna Polska, 2023 року (до парламентських виборів) 76 таких депутатів отримували оклад у повному розмірі. Прикметно, що деякі з них були дуже заможними людьми. У теперішньому скликанні Сейму 59 депутатів отримує оклад попри їхні додаткові доходи. Серед них є й мільйонери.

Бонуси і доплати

Аналізуючи доходи польських політиків, варто, однак, враховувати, що звичайною зарплатнею, згідно зі штатним розкладом, справа зазвичай не обмежується. До прикладу, якщо міністр водночас обіймає посаду депутата, то він може розраховувати на парламентські добові — це додаткові 4 тисячі злотих брутто щомісяця. Доплати передбачені і за виконання додаткових обов’язків. Наприклад, голові парламентського комітету доплачують близько 2,5 тисячі злотих брутто, заступнику голови — 1,9 тисячі, а очільникам підкомітетів — 1,3 тисячі. Якщо парламентарій виконує кілька таких функцій, доплати сумуються, але лише до 35 % від окладу.

Для депутатів передбачені і додаткові бонуси: безкоштовний проїзд у громадському транспорті (міському й міжміському); відшкодування дорожніх витрат, пов’язаних зі службовими поїздками; номер у депутатському готелі Так званий Dom Poselski, призначений для депутатів, у яких немає житла у Варшаві; вартість проживання в ньому становить 4 тисячі злотих у місяць, її виплачує Канцелярія Сейму. або доплата на оренду помешкання, сума якої не може перевищувати вартості проживання в готелі.

Надбавку на житло зараз отримує 211 депутатів. Серед них є й ті, чиї статки оцінюються в кількадесят мільйонів злотих. Восени 2024 року довкола цієї надбавки розгорівся великий скандал. Депутати від Громадянської коаліції, подружжя Кінґи Ґаєвської та Аркадіуша Мирхи, отримали в Канцелярії Сейму компенсації за оренду житла у Варшаві (Ґаєвська — 4 тисячі злотих, Мирха — 3 750) — водночас вони мають дім, розташований за 30 кілометрів від столиці. Невдовзі з’ясувалося, що таку ж компенсацію отримують й інші депутати, які володіють понад 10 квартирами, натомість, за законом, компенсація вартості оренди житла передбачена тільки для тих, у кого немає нерухомості у Варшаві.

Ще одна привілегія парламентаріїв: кожен депутат може за рік витратити до 250 тисяч злотих на утримання депутатської приймальні. Щотижневик Rzeczpospolita проаналізував цю статтю витрат. З’ясувалося, що чимало депутатів (від різних партій, як із владної коаліції, так і з опозиції) витрачають від 100 до 190 тисяч злотих на… кореспонденцію. Крім того, у витрати на утримання офісу входили кошти на купівлю, наприклад, дорогих телефонів, численні поїздки на таксі (7,5 тисячі злотих упродовж року) й обслуговування соцмереж.

Майнові декларації

Які заробітки ключових осіб у державі зафіксовані в офіційних звітах? 2023 року президент Анджей Дуда задекларував 307 тисяч злотих доходу брутто. Питання заробітків прем’єра Дональда Туска за 2023 рік оминаємо увагою, позаяк до виборів він не був депутатом і отримував тільки пенсію, зокрема «європейську» як колишній голова Європейської ради.

Анджей Дуда і Дональд Туск. Фото: Якуб Шимчук / Канцелярія президента Польщі

Матеуш Моравецький, який до жовтня 2023 обіймав посаду прем’єра-міністра, зазначив 392 тисячі злотих окладу за виконання посадових обов’язків і майже 46 тисяч злотих депутатських добових. Варто зазначити, що Моравецький — дуже заможна людина: його статки офіційно складають кілька мільйонів злотих, а якщо додати до цього ще й майно його дружини, то, згідно з даними ЗМІ, виходить понад 120 мільйонів злотих.

Віце-прем’єр Владислав Косіняк-Камиш 2023 року, до парламентських виборів, був «рядовим» депутатом і на цій посаді заробив майже 142 тисячі злотих окладу брутто, 45,4 тисячі парламентських добових і… 40,5 тисячі компенсації за оренду житла.

Ярослав Качинський, голова партії «Право і справедливість», 2023 року, крім виконання обов’язків депутата, обіймав також посаду голови Ради міністрів. Його прибутки складаються з оплати роботи в Канцелярії прем’єр-міністра (133,1 тисячі злотих брутто), депутатського окладу (71,2 тисячі), парламентських добових (45,7 тисячі) і пенсії 112,5 тисяч).

Підсумовуючи, можна сказати, що державна служба в Польщі — справа, на перший погляд, не надто прибуткова, але, проявивши певну кмітливість і винахідливість, політик може забезпечити собі гідний дохід.

Перекладач Андрій Савенець, редакторка Наталя Ткачик